В условиях стремительных общественных изменений, правовых реформ и цифровизации именно институт Уполномоченного по правам человека остаётся одним из тех звеньев, которое напрямую связывает гражданина и государство. В Восточно-Казахстанской области данный институт представлен региональным офисом Национального центра по правам человека, чья миссия содействие в защите конституционных прав и свобод каждого гражданина, передает корреспондент Altainews.kz.                                                    

Каждый человек может оказаться в ситуации, когда его права нарушены. Незаконное увольнение, отказ в медицинской помощи, дискриминация, жестокое обращение в местах лишения свободы и многие другие - все эти случаи требуют рассмотрения. И именно сюда вступает Представительство Национального центра: здесь выслушают, проконсультируют и помогут грамотно оформить жалобу. По словам сотрудников, чаще всего обращаются граждане с жалобами на действия правоохранительных органов, судебных решений, нарушения трудовых прав, жалобы от осужденных. 

Здесь важно понимать, что Уполномоченный по правам человека и его региональный Представитель в соответствии с Конституционным законом РК «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан», оказывает содействие в защите прав и свобод человека и гражданина, не допуская вмешательство в деятельность должностных лиц, уполномоченных государственных органов и судов.

На практике удаётся восстановить нарушенные права - через обращения в прокуратуру, уполномоченные государственные органы, в том числе путем направления рекомендаций и ходатайств обязательных к исполнению всеми уполномоченными органами, организациями и должностными лицами. 

Необходимо подчеркнуть о тесном взаимодействии института Омбудсмена с органами прокуратуры в рамках статьи 29 Конституционного закона РК «О прокуратуре», где установлено, что в целях защиты и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законами Республики Казахстан интересов юридических лиц, общества и государства прокуратура взаимодействует с Уполномоченным по правам человека в Республике Казахстан и оказывает содействие его деятельности. 

Особая роль у представительства - мониторинг прав человека в закрытых учреждениях. Это мониторинговые посещения в следственные изоляторы, изоляторы временного содержания, спецприемники, учреждения исполнения наказаний, психо-наркодиспансеры. Там наблюдают санитарные условия, доступ к медицине, отношение администрации и персонала к заключённым, пациентам. Как отмечают представители Центра, даже один такой визит может предотвратить нарушения и напомнить учреждениям, что права человека - для всех.

Деятельность Представительства по ВКО строится на основе Конституции Республики Казахстан и Конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека». Этот документ закрепил независимость Омбудсмена, а также придал высокий Конституционный статус государственному органу, подчеркивая значимость вопросов соблюдения прав и свобод человека и гражданина в нашей стране.

По данным Национального центра по правам человека, за 2024 год в Казахстане поступило свыше 6,5 тысяч обращений. Более 70% обращений касались досудебного расследования, условий содержания и судебных решений. Из всех поступивших обращений 902 были удовлетворены, 814 направлены в компетентные органы, 4057 заявителям даны разъяснения. По остальным — заявители получили разъяснения или их жалобы перенаправлены в компетентные органы. В Восточно-Казахстанской области наблюдается устойчивая динамика роста как показатель доверия к Представительству.

Просвещение и профилактика нарушений

Сотрудники Представительства также проводят праворазъяснительную работу с самыми различными категориями граждан, это и школьники, студенты, женщины и мужчины, пенсионеры, инвалиды, осужденные и пациенты учреждений, в общем все граждане нашей области. 

Часто кажется, что правозащита - это что-то абстрактное. Но опыт ВКО доказывает обратное. Региональное Представительство действует эффективно, открыто и профессионально, и это особенно важно для социально не защищенных слоев населения, лиц, находящихся в закрытых учреждениях, лиц с ограниченными возможностями и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также тех людей, у которых низкий уровень правовой, финансовой и другой грамотности. 

Сегодня Представительство Национального центра по правам человека в ВКО - это не только приёмная, но и центр диалога, доверия и правового просвещения. Здесь не дают пустых обещаний, здесь действительно помогают, если имеются нарушения законов. За последние годы Представительство добилось ощутимых результатов: десятки граждан восстановили нарушенные права, ряд должностных лиц привлечены к различным видам ответственности, имеются возбужденные уголовные дела по инициативе Представителя. 

Представитель Уполномоченного по правам человека по ВКО активно сотрудничает с акиматом, прокуратурой, центральными и местными госорганами, правоохранительными органами, общественниками и неправительственными организациями, депутатами. 

Особое внимание уделяется защите прав детей, где Представитель активно взаимодействует с Уполномоченным по правам ребенка по ВКО Каленовой Аксаной Александровной. 

Проводятся обучающие семинары и круглые столы с участием НПО, органов власти и СМИ. Растёт доверие населения к институту омбудсмена, что выражается в увеличении количества обращений через онлайн-сервисы e-Otinish и электронную приёмную. 

Несмотря на определенные результаты, остаются трудности. Не все граждане осведомлены о своих правах и возможностях обратиться к омбудсмену. Некоторые жалобы сложно подтвердить документально по различным причинам. Имеются проблемы с ограниченностью материальных ресурсов, штатных единиц (всего одна) и соответственно нехваткой специалистов. Также существует необходимость повышения правовой грамотности населения и деятельности государственных органов ориентированной на интересы граждан. 

В планах Представительства расширение цифровых инструментов, организация мобильных приёмных в районах, усиление взаимодействия с общественными советами и неправительственными организациями. Главная цель не только реагировать на нарушения, но и предотвращать их через правовое просвещение и постоянный мониторинг.

Представительство Уполномоченного по правам человека по ВКО остаётся важным институтом, обеспечивающим защиту прав и свобод граждан. Оно выполняет роль связующего звена между обществом и государством, помогает людям восстанавливать справедливость и укрепляет доверие к правовой системе.