Конституционная реформа: поправки затронут 84% текста Основного закона Казахстана
Фото: t.me/konstituciyalikreforma
28 января в Астане состоялось очередное заседание Конституционной комиссии. Сводный проект поправок в Конституцию РК членам Комиссии презентовал Заместитель председателя Конституционного суда Бакыт Нурмуханов. Документ проработан и сформирован с учетом всех предложений, поступивших от граждан, политических партий, общественных организаций и экспертов, передает корреспондент Altainews.kz со ссылкой на Службу центральных коммуникаций при президенте РК.
Как отметил Бакыт Нурмуханов, в предлагаемом проекте обновленной Конституции содержатся Преамбула, 11 разделов и 104 статьи. Включены два новых раздела – «Народный Совет» и «Внесение изменений и дополнений в Конституцию». Еще 4 раздела переименованы. В целом изменения и дополнения затронули все разделы Основного закона, поправки внесены в 77 статей, что составляет 84% текста Конституции.
Работу над сводным проектом параллельно ведут рабочие группы, состоящие из компетентных юристов и лингвистов.
По словам Бакыта Нурмуханова, новеллы, обозначенные в сводном проекте, затрагивают базис конституционной материи Казахстана: они кардинально меняют облик Основного закона и содержат огромный потенциал для дальнейших институциональных и структурных преобразований.
Он также перечислил ключевые изменения: вводится новая модель однопалатного Парламента, расширяются формы участия граждан в управлении делами государства, повышается эффективность правозащитных механизмов и деятельности Конституционного суда по обеспечению верховенства права на основе Конституции.
В Конституции РК предлагается полностью обновить Преамбулу и оформить с учетом новых общенациональных ценностей и современных вызовов.
По его словам, в ней зафиксированы фундаментальные цели, принципы, ценности и мотивы принятия Конституции. Отражена миссия государства, исторический контекст и культурные особенности, определяющие общественные ориентиры. В целом Преамбула задает вектор развитию общества и государства.
Конституция Казахстана получит серьезное усиление норм в области человекоцентричности государства, неприкосновенности личности, защиты ключевых прав человека и независимости судебной власти.
В ходе презентации сводного проекта заместитель председателя Конституционного суда Бакыт Нурмуханов подчеркнул, что новое название раздела «Основные права, свободы и обязанности» наиболее полно отразит предусмотренные в нем положения. При этом предлагаемые в нем новеллы усилят и дополнят гарантии реализации и защиты прав и свобод исходя из принципа высшей ценности человека.
Кроме того, по его словам, в Конституции будут усилены ценности брака и семьи, а также обязанность защиты окружающей среды.
Он также обратил внимание членов Конституционной комиссии на отдельную статью, закрепляющую в Конституции правовой статус адвокатуры.
Концептуально пересмотрены положения раздела «Президент»: касательно полномочий Главы государства при взаимодействии с Курултаем, Правительством и другими госорганами, а также в части кадровых вопросов и нормотворческих функций.
По его словам, в рамках перехода к модели однопалатного Парламента подготовлен проект масштабных поправок в раздел «Курултай».
Как отметил Бакыт Нурмуханов, в самостоятельном разделе сосредоточены положения о Народном совете Казахстана. Закрепляется, что новый высший консультативный орган будет представлять интересы народа Казахстана и обладать правом законодательной инициативы.
Норма об унитарности государства, целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости территории Казахстана остается неизменной.
В Конституцию РК предлагается ввести новое положение о возможности установления специального правового режима в финансовой сфере или так называемых «городов ускоренного развития» на отдельных территориях страны. Речь идет, в частности, о деятельности Международного финансового центра «Астана», а также о развитии города Алатау.